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1972-2018,中国汽车进口极简史

2018-05-24 来源:搜狐财经  浏览:    关键词:
原标题:1972-2018,中国汽车进口极简史
5月22日,时隔12年之后,中国再度调降汽车关税:自2018年7月1日起,将税率分别为20%和25%的汽车整车关税降至15%,不同排量汽车降税幅度分别为40%、25%;将汽车零部件关税降至6%,平均降税幅度46%。降税后,我国汽车整车最惠国算术平均税率为13.8%,零部件平均税率6%。 财政部强调,中国主动降低汽车进口关税的主要考虑的是进一步扩大改革开放的需要。 纵观中国汽车进口史,既是全球汽车工业格局变迁史,也是中国改革开放深化史和本土汽车工业的进化史。关税进一步降低后,国内市场份额不到一半的自主品牌,将直面合资品牌和进口汽车的夹击。而新能源汽车外资持股比例限制的取消,使得布局较早、旨在引领全球的我国新能源汽车,早早面临更为激烈的市场竞争。我国的汽车市场,将异彩纷呈。
美国总统刚走,日本人就带来了丰田车
1972年,尼克松访华,国产红旗火了。那张尼克松跟随从们乘坐红旗车,远赴八达岭长城的照片,随着《上海公报》一起,惊艳了世界。
红旗车虽好,可造价贵:《中国轿车制造始末》透露,当时每辆红旗车的成本在6-20万,卖给国家5万一辆,多造多亏。那个时候国家穷的叮当响,红旗车这种不惜血本的造车法,满足不了当时的公务车需求。
好在有社会主义兄弟。从建国后一直到70年代前期,我国从“前苏联”和东欧进口不少嘎斯(GAZ)M21"伏尔加"和FSO“华沙”(波兰产,因英文名为“Poloniz”,中国人常戏称为“菠萝乃兹”),用于各级领导的专车。

嘎斯(GAZ)M21"伏尔加",由著名的高尔基汽车厂生产
虽有兄弟情谊加持,但这些车的质量实在不敢恭维。由于工艺粗糙,开车时底盘会发出有节奏的吱呀声,成为国人对东欧车的普遍印象。
而那年日本首相访华,改变了这一切。
在中美宣布关系正常化后,日本人反应迅速。尼克松前脚刚走,刚上任的日本首相田中角荣就来到中国,直接促成中日建交。
作为展示中日友好的一部分,中方同意从日本进口一批轿车——这是新中国成立后第一次从西方国家大批量进口先进轿车!

日本人欣然应允,拿出了他们当时享誉世界的看家宝贝——丰田皇冠。
日系车让当时的国人眼前一亮。和社会主义兄弟们的轿车一比,他们浑身都是优点:流线外形、汽车空调、中控锁全都有,最关键的,做工实在好太多。
中日建交不久,丰田车便很快派上用场。1973年广交会,为解决用车紧张问题,周总理亲自“穿针引线”,引入了200台丰田皇冠承担广交会的接待工作。
于是,日系三剑客“皇冠、科罗拉、达特桑”自然而然在1972年后成为公务车首选,前苏联及东欧国家的轿车暂别中国的马路。
海南的“炒车”差点黄了合资车的大事
“这天早上,一位在机关扫地倒茶的阿婶,扳着手指,给在门口收邮件报纸的阿伯算账,进口一辆12座的日本面包车,只需四五千美元,进口一辆日本超豪华皇冠只需5700美元。以美元和人民币牌价比率1:2.8计算,打了关税,还是有100%、甚至200%的惊人利润。两个人越算越欢喜,因为他们刚刚搞到了一张进口汽车批文。”
——这段报告文学中的文字,生动描述了1984年海南“全民炒车”的疯狂景象。
1984年,中央决定开放沿海14座城市,而海南则是全岛作为经济特区纳入国家的开放大框架。
那时的海南隶属于广东省,偏远而贫穷,当时全岛财政收入只有2.8亿人民币。中央体恤海南,早在前一年就出台了《加快海南岛开发建设问题讨论纪要》,特许海南可以用外汇直接进口工农业生产资料,但同时也规定,进口来的物资不准向岛外转销。
改革开放让一部分人先富了起来,于是也就有了对汽车的需求。可在当时的外汇政策下,有钱也不一定能卖到车:每一辆车的进口,都需要得到专门的批准,成为“进口汽车配额许可制度”——所以想买车,先拿到批文再说。
一方面是岛内自由的政策红利,一方面是新富人群强大而迫切的购车需求。最终,“不准转销岛外”变成一句空话,海南陷入全岛倒卖汽车的狂潮。最疯狂的时候,海南冒出来800多家汽车公司,上到直属机关、下到幼儿园,纷纷利用批文套利。
最终,这场闹剧由于差点耽误一件“大事”戛然而止。
1979年,我国打算筹建重型汽车厂。当时的筹备负责人去美国走了一圈,访问了通用汽车公司。在知晓中方来意后,美国人直截了当地问:咱们就不能直接合资经营吗?
这位负责人心怀忐忑地把美国人的想法写进了递送国务院的简报上,小平同志在上面批阅道:合资经营可以办。
那时,小平同志刚出访日本回来不久,看到日本先进的工业制造,受到很大震撼。在参观日产汽车君津工厂时,邓小平说:“来到这里,我明白了什么是现代化”。

自此,中国便开始了长达数年的合资汽车筹备工作。
1983年,北京汽车制造厂与美国汽车公司签署了一份20年的合资车厂合同,日后鼎鼎大名的“北京吉普”就此诞生。
1984年10月10日,中汽总公司和德国大众签署合资车场合同,中国汽车“合资发展”的战略正式拉开序幕,奠定了未来30年中国汽车行业的基本面貌。
而这年海南汽车走私事件,却差点让大众的合资项目黄了:银行报上来的数据显示,由于海南进口汽车花了几十亿外汇,建合资厂的钱可能不够——不要诧异,那个时候的中国还是一穷二白,当年的外汇储备仅为82亿美元。
这场差点“断送”国家汽车工业发展的投机浪潮,也让决策者们看到了民众对汽车的热情有多么高涨。
但合资车刚刚诞生,“远水解不了近渴”。
外汇不够,苏联小轿车来凑
由于西方的进口轿车实在是太受欢迎,国家为此花了不少的外汇储备。

于是到了80年代中期,面对人民群众日益增长的汽车需要,中国汽车供应处在一个很尴尬的状态:
合资车刚建起来没多久,产能不足; 直接从欧美日进口车吧,外汇又伤不起。
1985年之前,中国汽车进口关税为120%-150%,并在这个基础上加收80%的进口调节税。前后算下来,较原价将近翻了3倍。
关税导致的超高溢价,加剧了外储的告急。以至于到1987年,咱们不得不暂停从西方进口中高档轿车作为公务车。

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